高鐵追加撥款表決過程惹爭議 泛民指違反議事規則

立法會財務委員會在三月十一日以不記名方式、舉手投票下通過廣深港高鐵香港段196億元追加撥款。泛民議員批評會議程序多處違反議事規則,又指會考慮提司法覆核;而建制派議員則指當時無議員要求記名投票,投票符合議事規則,強調通過追加撥款是港人意願。無論如何,在主要建制派議員高舉不記名的手臂下,高鐵工程將能繼續進行。

此次投票爭議之處包括:

  1. 表決兩項議案時,舉手人數疑未過半數。財委會條文規定主席須根據其判斷,說出其是否認為出席會議而又參與表決的委員的過半數贊成該議題。條文並無把已被指示離開但仍身處會議場地的議員排除,故翻查會議片段,會議廳內共有39名議員,但只有10至12名議員舉手。
  1. 重覆投票。翻查立法會的會議片段,當表決首項撥款時,有11名建制委員在表決「贊成」及「反對」時,均曾經舉手,有重複投票之嫌。有雙重投票的議員則指,他們支持撥款通過的立場清晰,並歸咎泛民太嘈吵,令其在表決中,聽不清楚陳鑑林說話。
  1. 財委會規定訂明,議員舉手表決後,「如無委員質疑主席的判斷,主席須宣布該議題就此決定。」不過,當陳鑑林宣布表決之後,泛民在會議廳內高聲抗議「表決無效」,但陳鑑林只是視而不見就宣布議案通過。
  1. 有議員要求記名表決。楊岳橋透露,陳鑑林宣布表決時,有泛民議員要求記名表決。代主席陳鑑林根據規定應命令進行點名表決,但他沒有理會,疑有違財委會規定。

泛民議員疑就此次投票提出司法覆核,但任建鋒認為,香港法院案例基本上跟隨英國案例,就是議會內發生事無論怎樣不合規、只要不違憲,就一樣是有效的。此次表決的兒戲,會否就是制度暴力的最佳証據?


詳細分析請細閱以下社評:

  1. 明報:【短片+懶人包:高鐵撥款通過】財委會如何以不記名方式 10分鐘內通過196億撥款? (11/3/2016 14:29) http://news.mingpao.com/ins/instantnews/web_tc/article/20160311/s00001/1457704064678
  2. 852郵報: 【財會審高鐵】陳鑑林忽粗暴表決 三違反財會程序勢招司法覆核│廣雅仁 (13/3/2016 17:09)
http://www.post852.com/%E3%80%90%E8%B2%A1%E6%9C%83%E5%AF%A9%E9%AB%98%E9%90%B5%E3%80%91%E9%99%B3%E9%91%91%E6%9E%97%E5%BF%BD%E7%B2%97%E6%9A%B4%E8%A1%A8%E6%B1%BA%E3%80%80%E4%B8%89%E9%81%95%E5%8F%8D%E8%B2%A1%E6%9C%83%E7%A8%8B/#!
  3. 財務委員會會議程序 (節錄)

http://www.legco.gov.hk/general/chinese/procedur/fc_proce.htm#24
  4. 立場新聞: 在立法會程序問題上,香港法院是小對大錯│任建峰(11/03/2016 19
:30)https://www.thestandnews.com/politics/%E5%9C%A8%E7%AB%8B%E6%B3%95%E6%9C%83%E7%A8%8B%E5%BA%8F%E5%95%8F%E9%A1%8C%E4%B8%8A-%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%B3%95%E9%99%A2%E6%98%AF%E5%B0%8F%E5%B0%8D%E5%A4%A7%E9%8C%AF/
  5. 高鐵司法覆核案 考驗法院會否介入議會秩序│隋定嶔 (14/03/2016 23:58)
 http://www.post852.com/%E9%AB%98%E9%90%B5%E5%8F%B8%E6%B3%95%E8%A6%86%E6%A0%B8%E6%A1%88%E3%80%80%E8%80%83%E9%A9%97%E6%B3%95%E9%99%A2%E6%9C%83%E5%90%A6%E4%BB%8B%E5%85%A5%E8%AD%B0%E6%9C%83%E7%A7%A9%E5%BA%8F/#

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