Snapshots #4 – 立法會宣誓, 28/10/2016

Snapshots #4 – 立法會宣誓, 28/10/2016

在十月十二日召開的第一次立法會大會中,多名候任議員以不同方式宣讀誓詞。當中青年新政成員梁頌恆和游蕙禎分別展示「香港不是中國」的橫額和把「中國」發音成「支那」,不獲立法會秘書長陳維安接納其宣誓,以致未能參與包括立法會主席選舉等會議及表決直至其完成宣誓儀式。立法會主席梁君彥在十月十八日裁決包括梁、游在內的5名立法會議員宣誓無效,並批准他們在十月十九日的大會重新宣誓。

十月十八日傍晚,律政司代表申請人行政長官梁振英及律政司司長袁國強緊急入稟要求法庭頒下緊急臨時禁制令,以及尋求司法覆核許可,要求推翻梁君彥的裁決,禁止梁、游再次宣誓。

這舉動引起社會關注行政長官是否透過司法系統干預立法機關事務,被質疑有違三權分立原則。

與此同時,中央政策組首席顧問邵善波於《明報》撰文,指香港的政治制度「不是三權分立,從來不是,現在也不是」。全國人大常委范徐麗泰指,基本法並沒有說明香港「三權分立」,只提及司法獨立。對行政長官入稟覆核立法會主席權力,范徐麗泰認為做法可以理解。

香港大學法律系教授、基本法委員會委員陳弘毅接受訪問時指出,案例清楚顯示本港具「三權分立」,並指出終審法院曾在二零一四年梁國雄拉布案中指出,在三權分立原則下,法院一般不會干預立法會內部運作。但同時,陳認為梁國雄案只是涉及立法會議事規則,但本次宣誓風波或牽涉基本法,並有可能需要人大釋法。

法官區慶祥作出裁決時指政府不足以說服法庭批出臨時禁制令,但批出司法覆核許可,案件排期十一月三日開審。


梁振英-vs-游蕙禎梁頌恆梁君彥-宣誓司法覆核案懶人包

http://bit.ly/2eMeUXd

香港究竟是否三權分立?(陳弘毅) - Cable TV

https://www.facebook.com/icablenews/videos/573996426125763/

香港政制是三權分立嗎?- 評台

http://www.pentoy.hk/時事/c298/2015/09/24/香港政制是三權分立嗎?/

宣誓風波提請釋法時機成熟? 學者:屬北京最後一著 - 852郵報

http://www.post852.com/183791

【宣誓風波】梁君彥反對覆核 青政批政府濫用司法程序 - 香港01

http://www.hk01.com/%E6%B8%AF%E8%81%9E/49197/-宣誓風波-梁君彥反對覆核-青政批政府濫用司法程序

 

Snapshots #3 –  選管會政治審查, 01/08/2016

Snapshots #3 – 選管會政治審查, 01/08/2016

選舉管理委員會(選管會)於七月十四日,即提名期完結前兩日,要求今年九月立法會所有參選人士簽署確認書,表明擁護部分《基本法》,包括香港是中國不可分 離的部分,否則可能會被取消參選資格。這前所未有的安排引起了社會極大迴響,被猛烈批評為政治審查,沒有給予所有持不同政見的參選人被選權。七月三十日, 選管會開出先例,以候選人推廣港獨,違反基本法第一條「香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分」為由,取消香港民族黨陳浩天的參選資格。截至八月 一日,再有兩名參選人楊繼昌和中出羊子因宣揚港獨而被剝奪立法會選舉參選資格。

根據《基本法》第二十六條及二十七條,香港特別行政區永久性居民享有被選舉的基本權利,亦享有言論自由。政府在沒有經過在公眾諮詢期接受質詢和沒有清楚指 出使用確認書的法理基礎的情況下,利用確認書剝奪持某些政治主張的參選人的立法會選舉參選資格,與保障香港居民基本權利的義務相違背。這先例一開,日後政 府將更有可能透過不合理的行政手段限制香港居民的政治權利,對政制發展的破壞不堪設想。


相關資料:

二十一個團體譴責梁振英政府政治思想審查 干預公平公正選舉
https://www.facebook.com/proglawgroup/photos/a.455221741311370.1073741830.446311465535731/695674317266110/?type=3&theater

立場新聞: 陳浩天被禁參選 政府迅速回應:港獨違憲,支持選舉主任決定
https://thestandnews.com/…/%E9%99%B3%E6%B5%A9%E5%A4%A9%E8%…/

立場新聞: 香港民族黨陳浩天 遭選管會取消參選立法會資格
https://www.thestandnews.com/…/%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%AF%A9…/

Snapshots #2 – 高鐵爭議 Part 2, 15/03/2016

Snapshots #2 – 高鐵爭議 Part 2, 15/03/2016

高鐵工程衍生種種問題不容忽視 市民務必繼續關注事態發展

高鐵工程廣受關注和批評是因為爭議涉及法制、經濟、政治、公共財政、交通安全等範疇,影響十分廣泛。當中主要問題包括:

1.「一地兩檢」法律爭議

「一地兩檢」即是在香港高鐵總站完成香港離境及中國大陸入境的兩項程序,減少過境所需時間。然而,這安排意味著內地執法人員需要在港執法,違反《基本法》第18條。律政司司長袁國強建議透過《附件三》將內地公安執行法例引入香港,引起法律界及市民對破壞香港法治、高度自治及一國兩制的擔憂。然而,若高鐵需在路段中間設置中途站做檢疫或辦理出入境手續,將對高鐵的概念大打折扣。

2. 經濟效益成疑
自高鐵工程開始後,港鐵公司在工程上和政府在監管上頻頻出現漏洞,以致不斷需要更多撥款。高鐵項目在未來仍有機會繼續延超支,損害公共財政。再者,政府早前承認實際行車時間比一直宣稱的48分鐘為長,而且若不能實施「一地兩檢」行車時間將會更長,令高鐵社會收益比預期低。政府亦不願考慮其他若停建的可能性,但根據中文大學姚松炎教授推算,其中一個高鐵改建方案的經濟內部回報率為11.5%,比續建高鐵的回報率4%高出近兩倍。

3.使用內地型號列車存在安全隱憂
公共專業聯盟政策召集人黎廣德指出香港一向跟從歐盟安全標準,但港鐵回應安全質疑時僅指高鐵列車符合歐盟有關車身結構設計指引,間接承認了不符合歐盟有關列車相撞後須能減低傷亡的「被動安全」標準。


詳細分析請細閱以下社評:

1. 香港電台: 鏗鏘集 :高鐵何價? (22/06/2015)
https://www.youtube.com/watch?v=5ct5nAOdYp0

2. 立場新聞: 駁梁振英一地兩檢歪論│呂秉權 (04/12/2016 21:57)
https://thestandnews.com/…/%E9%A7%81%E6%A2%81%E6%8C%AF%E8%…/

3. 蘋果日報: 請馬時亨收回高鐵歪論│公共專業聯盟政策召集人 黎廣德 (27/01/2016)
http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20160127/19468334

4 香港01:【拆局】:高鐵撥款通過一了百了? 五大問題未解決 (12/03/2016 10:00)
http://www.hk01.com/…/-%E6%8B%86%E5%B1%80-%E9%AB%98%E9%90%B…

Snapshots #1 – 高鐵爭議 Part 1, 14/03/2016

Snapshots #1 – 高鐵爭議 Part 1, 14/03/2016

高鐵追加撥款表決過程惹爭議 泛民指違反議事規則

立法會財務委員會在三月十一日以不記名方式、舉手投票下通過廣深港高鐵香港段196億元追加撥款。泛民議員批評會議程序多處違反議事規則,又指會考慮提司法覆核;而建制派議員則指當時無議員要求記名投票,投票符合議事規則,強調通過追加撥款是港人意願。無論如何,在主要建制派議員高舉不記名的手臂下,高鐵工程將能繼續進行。

此次投票爭議之處包括:

  1. 表決兩項議案時,舉手人數疑未過半數。財委會條文規定主席須根據其判斷,說出其是否認為出席會議而又參與表決的委員的過半數贊成該議題。條文並無把已被指示離開但仍身處會議場地的議員排除,故翻查會議片段,會議廳內共有39名議員,但只有10至12名議員舉手。
  1. 重覆投票。翻查立法會的會議片段,當表決首項撥款時,有11名建制委員在表決「贊成」及「反對」時,均曾經舉手,有重複投票之嫌。有雙重投票的議員則指,他們支持撥款通過的立場清晰,並歸咎泛民太嘈吵,令其在表決中,聽不清楚陳鑑林說話。
  1. 財委會規定訂明,議員舉手表決後,「如無委員質疑主席的判斷,主席須宣布該議題就此決定。」不過,當陳鑑林宣布表決之後,泛民在會議廳內高聲抗議「表決無效」,但陳鑑林只是視而不見就宣布議案通過。
  1. 有議員要求記名表決。楊岳橋透露,陳鑑林宣布表決時,有泛民議員要求記名表決。代主席陳鑑林根據規定應命令進行點名表決,但他沒有理會,疑有違財委會規定。

泛民議員疑就此次投票提出司法覆核,但任建鋒認為,香港法院案例基本上跟隨英國案例,就是議會內發生事無論怎樣不合規、只要不違憲,就一樣是有效的。此次表決的兒戲,會否就是制度暴力的最佳証據?


詳細分析請細閱以下社評:

  1. 明報:【短片+懶人包:高鐵撥款通過】財委會如何以不記名方式 10分鐘內通過196億撥款? (11/3/2016 14:29) http://news.mingpao.com/ins/instantnews/web_tc/article/20160311/s00001/1457704064678
  2. 852郵報: 【財會審高鐵】陳鑑林忽粗暴表決 三違反財會程序勢招司法覆核│廣雅仁 (13/3/2016 17:09)
http://www.post852.com/%E3%80%90%E8%B2%A1%E6%9C%83%E5%AF%A9%E9%AB%98%E9%90%B5%E3%80%91%E9%99%B3%E9%91%91%E6%9E%97%E5%BF%BD%E7%B2%97%E6%9A%B4%E8%A1%A8%E6%B1%BA%E3%80%80%E4%B8%89%E9%81%95%E5%8F%8D%E8%B2%A1%E6%9C%83%E7%A8%8B/#!
  3. 財務委員會會議程序 (節錄)

http://www.legco.gov.hk/general/chinese/procedur/fc_proce.htm#24
  4. 立場新聞: 在立法會程序問題上,香港法院是小對大錯│任建峰(11/03/2016 19
:30)https://www.thestandnews.com/politics/%E5%9C%A8%E7%AB%8B%E6%B3%95%E6%9C%83%E7%A8%8B%E5%BA%8F%E5%95%8F%E9%A1%8C%E4%B8%8A-%E9%A6%99%E6%B8%AF%E6%B3%95%E9%99%A2%E6%98%AF%E5%B0%8F%E5%B0%8D%E5%A4%A7%E9%8C%AF/
  5. 高鐵司法覆核案 考驗法院會否介入議會秩序│隋定嶔 (14/03/2016 23:58)
 http://www.post852.com/%E9%AB%98%E9%90%B5%E5%8F%B8%E6%B3%95%E8%A6%86%E6%A0%B8%E6%A1%88%E3%80%80%E8%80%83%E9%A9%97%E6%B3%95%E9%99%A2%E6%9C%83%E5%90%A6%E4%BB%8B%E5%85%A5%E8%AD%B0%E6%9C%83%E7%A7%A9%E5%BA%8F/#
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